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成都“积分入户”政策发布 2018年起实施

时间:2017-11-30

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1130日,从成都市户籍制度改革新闻发布会上获悉,按照国务院和省政府关于进一步推进户籍制度改革的总体部署,以《成都市关于推进户籍制度改革的实施意见》为主体文件,《成都市居住证积分入户管理办法试行》和《成都市户籍迁入登记管理办法试行》为配套文件的1+2户籍制度改革系列文件,将于201811日正式实施。

 

实行条件入户和积分入户双轨并行的户籍政策

 

为深入贯彻国务院、省政府关于推进户籍制度改革的相关精神,根据《成都市推进户籍制度改革的实施意见》,成都市实施条件入户积分入户户籍迁入登记和居住证积分入户双轨并行的户籍迁入政策体系。

 

积分入户

 

根据《成都市居住证积分入户管理办法试行》的规定,在成都市有合法稳定居住和合法稳定就业,并办理了成都市居住证的境内来蓉人员可以按照规定申请积分,并根据积分申请办理入户或按积分享有相应的公共服务。

 

申请人申请居住证积分入户应同时符合下列条件:持有本市居住证;55周岁以下,女50周岁以下;在本市行政区域内按国家和省市相关规定连续缴纳城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险5年以上;无刑事犯罪记录及未参加国家禁止的组织或活动。

 

积分指标包括:缴纳社会保险、合法稳定居住、教育背景、引导人口合理布局、引导人口梯度转移、急需紧缺工种职业指标、个人贡献、鼓励创新创业、年龄、个人不良信用记录、个人违法犯罪记录以及违反计划生育政策等12项指标。

 

值得一提的是,在引导人口合理布局上,申请人就业所在区域属于东进包括天府国际空港新城、简州新城、淮州新城南拓包括天府新区鹿溪智谷科技创新和高新技术产业服务功能区、天府新区天府中心总部经济功能区、天府新区天府中心国际会展功能区、天府新区南区产业园、天府新区邛崃产业园区域的,将可按照每年20分进行累积计算,促进合理分布,凸显地方特色。针对人才的贡献不同和创新创业的不同也给予了相应的分值,充分体现人才优先、争先创优

 

持证人的总积分等于各项指标积分之和。当积分标准分值达到100分,即具备申请积分入户的资格。居住证积分每年申报一次,积分结果每年定期公布。

 

同时,按照有关规定,申请人享有相应的教育、就业、住房、养老、社会福利、社会救助等权利。

 

申请人在申请积分入户时需要提交以下申请材料:《成都市居住证积分申请表》;申请人有效期内的居住证和居民身份证;劳动聘用合同,或登记地址在成都市的单位营业执照事业单位法人登记证、社会组织等级证书等社会保险参保缴费证明材料;合法居住证明材料。除上述积分申请基本材料外,申请人还应当提供与居住证积分指标项目对应的材料。

 

条件入户

 

根据《成都市户籍迁入登记管理办法试行》的规定,一是执行国家层面规定23项政策:调动、安置、招录,军队安置、家属随军,直系亲属投靠,国外来蓉定居,海内外高层次人才,博士后,刑满释放回原籍等可以申请入户。二是符合成都市人才优先发展战略4项政策:全日制普通大学本科及以上学历毕业生,年龄在45周岁及以下的;在国外取得本科及以上学历的人员,经教育部留学服务中心认证,年龄在45周岁及以下的;在本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才,经单位推荐,人力资源和社会保障部门认定的;取得蓉城人才绿卡的人员可以申请入户。

 

申请人不得伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料

 

在申请办理积分入户时,申请人不得伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料,一经查实,将取消其当次申请积分资格,且两年内其积分申请不予受理;已办理入户的,予以注销,退回原籍。情节严重的,依法追究其法律责任。

 

同时,根据达到标准分值的持证人入户申请,按照积分高低顺序排位,积分相同的按照参保年限、居住年限等依次进行排位,依据年度居住证积分入户指标计划确定入户名单并公示。申请人应及时办理入户手续,逾期未办理,视为自动放弃。咨询电话:86408110,微信公众号:成都公安微户政。

 

双轨并行的户籍政策体系是新政显著特征

“积分入户”具备五大方面特点

 

1130日的新闻发布会上,成都市政府副秘书长、市公安局常务副局长王平江介绍双轨并行的户籍政策体系是新政显著特征,成都户籍制度改革新政具备五大方面特点。

 

王平江介绍,本轮户籍制度改革最显著的特征是建立了条件入户和积分入户(户籍迁入登记和居住证积分入户)双轨并行的户籍政策体系,明确了积分体系、积分指标及分值、办理流程等具体内容。通过入户指标、差异化落户政策等手段,科学调控人口规模、优化人口结构;通过建立健全居住证和实有人口登记制度,实现基本公共服务向常住人口覆盖;通过完善农业转移人口落户政策、保障农民农村合法财产权利及加强服务保障,推进农业转移人口市民化。

 

按照国务院“严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值。”的要求,成都制定了《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》。《办法》充分体现了城市空间布局“东进、南拓、西控、北改、中优”十字方针,实行区域差异化积分,推行适时动态调整机制,有效解决进城时间长、就业能力强、在成都购房或租房的、对城市发展有贡献的人员落户问题,为实现城市发展需要和区域综合承载能力合理调控入户规模奠定基础。主要包括背景依据、积分体系、积分指标及分值、办理流程等具体内容,具有五个方面的特点。

 

一是积分功能具有双重属性。积分既可以申请积分入户,也可以享受公共服务。

 

二是凸显地方特色。结合“十字方针”,建立“引导人口合理布局指标”,通过政策指引,引导人口向成都市鼓励发展和落户的区域流动和聚集;建立“引导人口梯度转移指标”,鼓励来蓉人员从“中优”区域向其他区域迁移与落户。

 

三是强化调控手段。在坚持人才优先发展战略前提下,通过制定年度积分入户指标计划,采用杠杆手段来合理调控条件入户与积分入户的比例与规模,实现年度入户动态平衡。

 

四是鼓励个人贡献。包括个人获得表彰、依法纳税以及参加社会服务等方面,充分体现政策在个人素质和行为上的道德取向,充分弘扬“友善公益”的时代风尚。

 

五是推动遵纪守法。提出个人不良信用记录、个人违法犯罪记录等具体指标,强调推进依法治国、提高公民遵纪守法的道德素养的重要意义,维护人民群众生存、发展环境,保障人民群众安居乐业。

 

王平江介绍介绍,按照建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体规划要求,成都制定了《成都市户籍迁入登记管理办法(试行)》,“充分体现人才优先的发展战略,为成都的永续发展提供不竭的动力”。总体架构上,将过去条件入户(户籍迁入登记管理)调整为条件入户和积分入户(户籍迁入登记和居住证积分入户)双轨并行。政策设置上,执行国家规定的相关政策以及成都市人才入户政策。

 

针对 “1+2”户籍制度改革系列文件的贯彻执行,成都表示将“精心操作”。

 

比如:成都将每年发布年度居住证积分入户指标计划和年度急需紧缺工种(职业)目录;已经搭建统一的咨询平台,规范、全面、详实解读文件政策;将定期公布公示积分入户情况,确保文件政策执行的“公平、公正、公开、透明”。


来源:成都日报

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